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发展普惠托育服(fú )务，要充分调动(dòng )社会力量积极性(xìng )，而(ér )社(shè )会力量往往面临高成本压(yā )力，需要(yào )建立合理的成本分担机制(zhì )。中国宏观(guān )经(jīng )济研究院社会(huì )发展所研究(jiū )员张本(běn )波提出，一方面，要(yào )加大(dà )政府投资力度，提高托位(wèi )建设补贴标(biāo )准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建(jiàn )民营、运营补贴、奖励(lì )补助、购买(mǎi )服务等多种(zhǒng )方式，降低(dī )普(pǔ )惠机构运营成本。
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