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发展普惠托育服(fú )务，要充分调动社会力量积极性，而社(shè )会力量往往面临高成(chéng )本压力，需要建立合理的成本(běn )分担(dān )机制。中国宏(hóng )观经济研究院(yuàn )社(shè )会发展所研究员张本波提出(chū )，一方面，要(yào )加大政府投资力度(dù )，提高托位建设(shè )补(bǔ )贴标准，进一步降低普惠机构(gòu )开办(bàn )成(chéng )本；另一方面，采取公建民营、运营补(bǔ )贴、奖(jiǎng )励(lì )补助、购买服(fú )务等多种方式，降低普惠机(jī )构运营成本(běn )。
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